网上证劵杠杆平台 原保监会副主席周延礼：多方协同打造富有中国特色、具有国际影响、赋能金融强国的国际再保险中心
上证报中国证券网讯（记者 何奎）5月25日，在上海财经大学滴水湖高级金融学院2024年度大会上，原中国保监会副主席周延礼表示，立足中国大地建设国际再保险中心，必须坚持高水平制度型开放的逻辑基础，必须突出守正创新的基本要求，多方协同打造富有中国特色、具有国际影响、赋能金融强国的国际再保险中心。
周延礼认为，建设国际再保险中心，需要重点把握制度型开放、新质生产力、改革创新三个方面。
具体来看，第一，以高水平制度型开放为准则，建立“双向开放”的国际再保险中心规则标准成长体系。再保险通过全球交易实现风险全球分散，具有极强的国际化属性，决定其天然具有开放属性。国际再保险中心是集聚大量再保险机构及相关服务提供方，全面集中开展再保险交易，并对外输出再保险服务的城市或地区。
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“借鉴国际发达再保险中心建设经验，着眼于以高水平制度型开放为准则，致力于建设高效率、低成本的我国国际再保险中心。”周延礼说，首先，聚焦制度型开放，提供“低成本、高效率”的制度环境和组织机制；其次，抓住全球再保险市场供需“紧平衡”特点，创新再保险资源配置的制度安排；最后，发挥国家金融基础设施主力军作用，增强我国对全球再保险领域的规则标准贡献度。
第二，以服务新质生产力发展为导向，建立“双向赋能”的国际再保险中心联动产业发展新机制。国际再保险中心建设必须围绕服务实体经济这个主线，重点为新质生产力加快发展提供高质量的再保险资源配给，突出守正创新，构建金融服务与产业发展双向赋能、协同互促的新模式、新机制。
第三，以改革创新为动力，形成“双轮驱动”的国际再保险中心建设新模式。国际再保险中心是一个多层次、开放性、系统化的再保险生态，在中国建设具有后发优势的国际再保险中心，离不开改革创新，需要政府与市场的协同与互动，金融监管部门和地方政府有效协调，提供具有国际竞争力的支持政策，由金融基础设施承载各项政策完整落地，市场主体积极参与并获得红利，确保多方发力，形成合力，持续推进。
推进国际再保险中心建设，周延礼提出以下三点建议：
一是突出国际再保险中心的焕然一“新”，形成新功能、新场景、新产品、新模式。建设再保险“国际板”，需要锻造人无我有的独特长板，以“低成本、高效率”的制度机制和国内超大规模保险市场的优势，吸引全球机构、资本、人才、技术等要素进一步在临港新片区集聚，形成在岸、离岸再保险集中交易、清算结算的枢纽和中央交互市场，逐步培育出一个集再保险登记、交易、清算、投资、创新、交流、信用等功能于一体的生态圈，催发新功能、新场景、新模式、新机构涌现。
“同时，探索以集成电路、科技创新等为切入，稳妥推出新型风险分散产品，打造支持风险与资本对接的新路径，集聚高层次风险资本、风险测算与建模公司、专业发行机构，汇聚全球风险数据。”他说。
二是打造营商环境的高地，创造再保险中心“降本提速”的空间感。一方面，政府和监管部门可以用好临港新片区的特殊机制，协调相关部委等，对再保险“国际板”的再保险活动增值税、所得税给予进一步差异化支持，构建与境外税赋差距最小的交易市场；另一方面，打造与高透明度交易环境相匹配的差异化监管政策，覆盖机构准入、设立、运营、偿付能力监管等方面，大幅降低机构运营成本。另外，积极推动再保险“国际板”平台系统与国家税务系统对接，实现增值税发票电子化开具、流转和验真，打通再保险线上交易“最后一公里”，降低税负监管成本。
三是持续优化再保险“国际板”，提升市场主体的参与度和获得感。一方面，准确把握市场机构对于参与再保险“国际板”的实际考量，再保险“国际板”资信管理、数据交互、合同存证、对账清算、便利结算、差异化政策承载等功能还有哪些需要优化完善；另一方面，要围绕功能发挥，在“场内公开询价”机制、承保协作机制、再保险信用评价机制等方面，积极开展探索试点，让市场机构有获得感网上证劵杠杆平台，提高再保险“国际板”的吸引力和凝聚力，持续不断地形成全球市场主体安居乐业的国际再保险中心。
